農(nóng)村剩余勞動(dòng)力幾近枯竭
劉易斯拐點(diǎn)“雙面效應(yīng)”顯形
編者按：美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼近期撰文稱，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)，將導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)“碰壁”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否已迎來劉易斯拐點(diǎn)？記者近日分赴十余省份發(fā)現(xiàn)，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)民工市民化遇阻的制度壁壘下，從狹義的劉易斯拐點(diǎn)理論看，我國(guó)正在步入拐點(diǎn)階段。拐點(diǎn)的雙面效應(yīng)日漸明顯：一方面，廉價(jià)勞動(dòng)力的獲取越來越難，企業(yè)人工成本持續(xù)攀升，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度產(chǎn)生負(fù)面影響；另一方面，人口紅利漸失加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著倒逼作用。
本報(bào)從今日起推出“拐點(diǎn)與轉(zhuǎn)型”系列報(bào)道，探訪勞動(dòng)力市場(chǎng)供求現(xiàn)狀，求解中國(guó)加速跨越拐點(diǎn)之策，敬請(qǐng)關(guān)注。
“終于看見一個(gè)年輕人了?！痹谒拇ㄊ∪蕢劭h的幾個(gè)村莊采訪近3個(gè)小時(shí)，記者終于遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見一個(gè)光著膀子的“年輕人”，興奮地指給隨行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看，走近一看卻也已是兩鬢斑白的中年人。少了年輕人的村莊顯得格外靜謐，偶爾能聽到幾聲雞鳴狗吠。
記者近期在浙江、廣東、河南、安徽、四川、貴州等東中西部10余省份走訪時(shí)看到，農(nóng)村青壯年剩余勞動(dòng)力所剩無幾，“用工荒”現(xiàn)象已從東部蔓延至中西部地區(qū)，各地爭(zhēng)奪勞動(dòng)力“白熱化”，農(nóng)民工工資普遍快速上漲。
這一趨勢(shì)還將繼續(xù)加劇。據(jù)人社部官員稱，盡管我國(guó)勞動(dòng)力總量充沛，但勞動(dòng)年齡人口數(shù)量下降是必然趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2020年至2030年，每年減少近800萬人，2030年后每年減少830多萬人。
供求反轉(zhuǎn)：勞動(dòng)力輸送甲乙方角色顛覆
勞動(dòng)力特別是農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力供給出現(xiàn)短缺是劉易斯拐點(diǎn)到來的重要標(biāo)志之一。當(dāng)前，“用工荒”開始從沿海地區(qū)向中西部蔓延，東部和中西部勞動(dòng)力輸送轉(zhuǎn)移的“甲方”和“乙方”角色逐漸被顛覆。
“以前只要在公司廠門口貼個(gè)廣告，就有很多農(nóng)民工應(yīng)聘，現(xiàn)在主動(dòng)出去招聘都很難?！闭憬刂菔蟹ㄅ杉瘓F(tuán)有限公司人事經(jīng)理曹喬喬說，該公司用工缺口達(dá)1/3。據(jù)浙江省人社部門統(tǒng)計(jì)，浙江超過1/4的企業(yè)存在缺工情況，企業(yè)“用工難”“用工貴”問題日益突出。
“招工大市”廣東東莞的人才市場(chǎng)如今門庭冷落?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在廣東省東莞大京九人才市場(chǎng)看到，在貼著滿滿招工啟事的廣告板前，很長(zhǎng)時(shí)間看不到應(yīng)聘者的身影。
中西部地區(qū)用工也出現(xiàn)由富余到短缺的轉(zhuǎn)折?！拔覀儚囊郧暗膭趧?wù)輸出大縣變成了現(xiàn)在的用工短缺大縣?！焙幽鲜′鸷邮信R潁縣人社局副局長(zhǎng)周紹哲說，臨潁縣最高峰時(shí)曾勞務(wù)輸出20萬人，現(xiàn)在勞務(wù)輸出人數(shù)降到了10萬人左右。
“十年之前我們組織招聘，農(nóng)民交錢都愿意來，現(xiàn)在你給他錢，他也許都不來?！卑不帐「逢柺信R泉人社局勞務(wù)經(jīng)濟(jì)辦公室主任黃河說，縣里連續(xù)4年組織農(nóng)民工招聘會(huì)，每次提供四五千個(gè)崗位，但招到的人寥寥無幾。
安徽省人力資源與社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)劉莉說，缺工成為全省普遍現(xiàn)象。宿松、滁州等市縣多次到省人社部門強(qiáng)烈建議引進(jìn)外勞。此外，四川和貴州等西部地區(qū)也出現(xiàn)局部用工短缺現(xiàn)象。
隨著“用工荒”向中西部地區(qū)蔓延，沿海招工企業(yè)和政府從中西部地區(qū)昔日的座上賓，如今吃起了“閉門羹”。
“以往東部地區(qū)來招工，我們很熱情，包吃包住包服務(wù)?！卑不杖松鐝d就業(yè)促進(jìn)處副處長(zhǎng)呂泉說，“到了2011年，你來不來招工無所謂，現(xiàn)在很多市縣都不歡迎不接待招工企業(yè)了，甚至連攤位都不提供。”
四川省仁壽縣人社局副局長(zhǎng)林金華說，仁壽縣原來在沿海等地設(shè)立了一批勞務(wù)輸出的辦事處，這兩年部分辦事處已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，仍在運(yùn)轉(zhuǎn)的主要幫助農(nóng)民工維權(quán)，不再承擔(dān)主動(dòng)向當(dāng)?shù)剌斔娃r(nóng)民工的任務(wù)。
與此同時(shí)，中西部地區(qū)逐漸采取“回引”措施進(jìn)行“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。河南省和四川省分別于前年和去年出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力省內(nèi)轉(zhuǎn)移高于省外輸出的歷史性轉(zhuǎn)折。安徽省正把皖江18個(gè)用工多的縣和皖北14個(gè)勞動(dòng)力豐富的縣進(jìn)行“兩皖對(duì)接”，把農(nóng)民工留在本省。
部分東部企業(yè)為了“搶人”，甚至采取一些“非常規(guī)”手段。據(jù)貴州省遵義縣人社局就業(yè)局副局長(zhǎng)溫德松介紹，去年一家浙江紡織企業(yè)以在遵義縣投資80億元為條件，要求當(dāng)?shù)卣嫫湔衅?000人。遵義縣千方百計(jì)給這家企業(yè)輸送200多人后，承諾的投資卻不見蹤影，溫德松說，企業(yè)的目的根本不是投資，而是攬人。
存量“探底”：“蓋房上梁的人都沒有了”
面對(duì)日益蔓延的“用工荒”，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力究竟還有多大的“接續(xù)”空間？記者在中西部人口大省的農(nóng)村地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青壯年剩余勞動(dòng)力已經(jīng)所剩無幾，存量挖掘和轉(zhuǎn)移難度日趨加大。
由于青壯年勞動(dòng)力普遍外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女、留守兒童、留守老人“三留現(xiàn)象”現(xiàn)象嚴(yán)重。四川省仁壽縣始建鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李建忠說，該鎮(zhèn)1.72萬勞動(dòng)力中的九成以上都外出務(wù)工，60歲的老人還是種地的主力軍?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在始建鎮(zhèn)文武村看到，89歲的蘇少榮老人還在曬稻谷?！?0歲以下的勞動(dòng)力在村里找不到幾個(gè)，蓋房子上梁都湊不齊人。”始建鎮(zhèn)東風(fēng)村黨支部書記楊俊文說。
安徽省臨泉縣韋寨鎮(zhèn)韋周村300多人，60歲以下的勞動(dòng)力只剩下41歲的村干部韋小莊。河南省固始縣郭陸灘鎮(zhèn)太平村黨支部書記吳興民說，全村3500多人，外出打工的占六七成，“60歲以上的現(xiàn)在也算‘勞動(dòng)力’，要不然沒人干農(nóng)活”。
記者在貴州省關(guān)嶺布依族苗族自治縣新鋪鄉(xiāng)的集市上看到，趕集的大部分都是婦女、老人和小孩。新鋪鄉(xiāng)巴茅村村支書周玉明說，全村勞動(dòng)力500人左右，外出打工的就有400多人，“村里想找到一個(gè)年輕人，難！”。
貴州省就業(yè)局局長(zhǎng)徐海濤和四川省人社廳農(nóng)民工處處長(zhǎng)曹慶表示，目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增速放緩，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量開始下降。
人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)劉丹華說，盡管我國(guó)勞動(dòng)力總量充沛，但勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的下降是必然趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2020至2030年，每年減少近800萬人，2030年后每年減少830多萬人。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，存量閑置浪費(fèi)進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)力短缺。部分在外打工的農(nóng)民工由于無法解決戶籍、住房、社保、教育等問題，被迫過早離開勞動(dòng)力市場(chǎng)返鄉(xiāng)。在溫州打工的安徽省六安市農(nóng)民工程先峰說，前些年他們家族在溫州打工的有四五十人，過年能擺幾大桌，現(xiàn)在只剩下十個(gè)人，大部分由于孩子上學(xué)等問題無法解決，陸續(xù)返回家鄉(xiāng)。
河南、四川、貴州等地人社部門均表示，目前閑置勞動(dòng)力大多年齡偏大、文化和技能偏低，且以45歲以上中年婦女和55歲以上男性群體為主，再次轉(zhuǎn)移就業(yè)開發(fā)難度較大。
人工上漲：劉易斯拐點(diǎn)已然到來
在“用工荒”蔓延、剩余勞動(dòng)力“探底”的驅(qū)動(dòng)下，近年來農(nóng)民工工資持續(xù)上漲，企業(yè)用工成本不斷上升。從“只要有活干就行”到“工資太低我不干”“議價(jià)權(quán)”逐漸從企業(yè)向農(nóng)民工傾斜。
“以前農(nóng)民工有活干就算增加收入，但勞動(dòng)力短缺后農(nóng)民工對(duì)工資福利方面的要求大大提升。”據(jù)蔡昉介紹，2004年出現(xiàn)“民工荒”后，農(nóng)民工工資年均增長(zhǎng)速度達(dá)到12%，上漲趨勢(shì)不斷加快。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，2011年外出農(nóng)民工月均收入首次突破兩千元大關(guān)，同比增幅達(dá)21.2%。盡管去年經(jīng)濟(jì)增速放緩，但農(nóng)民工月收入同比仍上漲11.8%。
在沿海地區(qū)，地方政府和企業(yè)對(duì)用工成本上升的感觸尤為強(qiáng)烈。浙江省就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)政策綜合科科長(zhǎng)陳根元說，加薪已成為企業(yè)招工的主要手段，企業(yè)“用工貴”問題日益突出。浙江省人社廳的一份最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，最近幾年浙江省農(nóng)民工工資年均增長(zhǎng)10%以上，目前一半左右的農(nóng)民工月均收入2500元，四分之一的農(nóng)民工月均收入3000元以上。
中西部勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)也在逐漸消弭。中西部農(nóng)民工工資不斷上漲，與東部地區(qū)的差距縮小。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，在東中西部務(wù)工的農(nóng)民工月收入差距已經(jīng)縮小至30元左右。
“這五六年農(nóng)民工工資水平翻了一番。”河南省漯河市臨潁縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)人力資源服務(wù)中心主任崔鵬飛說，2007年一家澳門的紡織企業(yè)從沿海搬至臨潁縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，員工月工資當(dāng)時(shí)僅有400多元，“現(xiàn)在我們這兒工資一漲，這個(gè)企業(yè)又撤走了”。
“現(xiàn)在老板成了‘孫子’，員工對(duì)工資待遇不滿意就走了。”河南固始居一機(jī)械有限公司負(fù)責(zé)人楊恒國(guó)說，除了加工資，降溫費(fèi)、綠豆湯、宿舍衛(wèi)生間空調(diào)等福利都要盡量給工人安排好。
記者在多地勞動(dòng)力市場(chǎng)采訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工與招聘企業(yè)對(duì)工資“討價(jià)還價(jià)”程度激烈。正在成都市九眼橋勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘普工的四川川桂陽光紙業(yè)有限公司副總經(jīng)理李正軍說，成都市前幾年普工月工資才1000元出頭，現(xiàn)在沒有兩三千元很難招到人，經(jīng)過一番“拉鋸戰(zhàn)”，農(nóng)民工對(duì)李正軍提供的1800元的月工資并不感興趣。
新生代農(nóng)民工對(duì)工資待遇的要求更為敏感。貴州省遵義縣三合鎮(zhèn)冷水村22歲的農(nóng)民工龔前立去過浙江打工，干了幾個(gè)月就回家了?！耙粋€(gè)月工資才兩千多塊，還不夠自己開銷呢?！爆F(xiàn)在龔前立在本地干水泥工，每個(gè)月打零工也能掙上四千多元。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)目前仍有9億多勞動(dòng)力，包括2.6億多農(nóng)民工，勞動(dòng)力總量依然充沛。但農(nóng)村青壯年剩余勞動(dòng)力加速“探底”，存量的轉(zhuǎn)移難度加大已成事實(shí)；“用工荒”蔓延加劇，農(nóng)民工工資、勞動(dòng)力成本持續(xù)上升則持續(xù)多年。立足這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，尋找“穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”良方迫在眉睫。
