備受關(guān)注的中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)“滿月”，對(duì)于自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單過(guò)長(zhǎng)的爭(zhēng)議，昨日，中國(guó)國(guó)務(wù)院研究中心專家在國(guó)新辦舉辦的發(fā)布會(huì)上表示，隨著實(shí)踐的推進(jìn)，該負(fù)面清單會(huì)逐漸縮短。
試驗(yàn)區(qū)或反復(fù)，應(yīng)允許出錯(cuò)
所謂的負(fù)面清單，即是指凡是針對(duì)外資的與國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇不符的管理措施，或業(yè)績(jī)要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。
作為上海自貿(mào)區(qū)的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單公布后，一度引發(fā)輿論爭(zhēng)議。有分析認(rèn)為，該負(fù)面清單過(guò)長(zhǎng)，幾乎是照搬現(xiàn)行的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，且清單里的限制產(chǎn)業(yè)和管制措施甚至比目錄猶有過(guò)之，這一改革力度遜于此前預(yù)期。
對(duì)此，國(guó)研中心辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)表示，目前自貿(mào)區(qū)剛掛牌一個(gè)月，只是一個(gè)“好的開(kāi)端”，很難期待在很短的時(shí)間內(nèi)出一個(gè)很短的負(fù)面清單。
“相較于負(fù)面清單，正面清單更符合中國(guó)長(zhǎng)期形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，而且可以防范風(fēng)險(xiǎn)?！甭?guó)強(qiáng)指出，“但正面清單有一個(gè)很大的不利之處，就是它抑制了市場(chǎng)的創(chuàng)新。”
針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單過(guò)長(zhǎng)的詬病，隆國(guó)強(qiáng)稱，此舉從理念上是個(gè)“革命性的變化”，“它的最大好處就是激發(fā)了市場(chǎng)的創(chuàng)新活力”。他并稱，這雖然是試驗(yàn)的一小步，但卻是“管理和改革的一大步”。
隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)肩負(fù)著為全局改革探路的責(zé)任和非常艱巨的制度創(chuàng)新的任務(wù)。試驗(yàn)區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，應(yīng)該耐心和包容，允許出錯(cuò)。
設(shè)立新自貿(mào)區(qū)不必制定時(shí)間表
針對(duì)日前有消息稱，上海自貿(mào)區(qū)成立后，國(guó)務(wù)院將不再批復(fù)設(shè)立新的自貿(mào)區(qū)，隆國(guó)強(qiáng)表示，在設(shè)立新的自貿(mào)區(qū)的過(guò)程中，也是選擇成熟一個(gè)批復(fù)一個(gè)，不需要有一個(gè)特別詳細(xì)的時(shí)間表。
他表示，自貿(mào)區(qū)把國(guó)家中央層面的擴(kuò)大開(kāi)放深化改革戰(zhàn)略意圖和地方加速發(fā)展穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)非常好地結(jié)合起來(lái)。中央政府需要全面思考，從沿海沿江到沿邊開(kāi)放，走漸進(jìn)式開(kāi)放過(guò)程，“批復(fù)其他園區(qū)，不是上海試驗(yàn)到什么程度再批復(fù)其他地區(qū)。不同地區(qū)試驗(yàn)的目標(biāo)是不一樣的?！甭?guó)強(qiáng)說(shuō)?！拔覀€(gè)人不認(rèn)為，其他自貿(mào)區(qū)的批復(fù)，需要和上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的程度和進(jìn)展聯(lián)系起來(lái)?！?/p>
