國務院國資委3日公布央企負責人2010—2012年任期和2012年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，以及任期考核特別獎獲獎企業(yè)名單。在這幾份榜單上，有的企業(yè)穩(wěn)中有進，有的企業(yè)異軍突起，有的企業(yè)風光不再。
哪些因素使得央企考核排名上升或下降？為什么有的央企能獲得考核特別獎？背后的深層次原因是什么？記者就此采訪了國資委、企業(yè)和專家。
看點一：考核結(jié)果與500強榜單不完全一致
在《財富》雜志最新公布的2012年世界500強企業(yè)榜單上，有44家國資委監(jiān)管的中央企業(yè)上榜，與獲評年度A級企業(yè)數(shù)量一致，但兩份榜單的上榜企業(yè)有所不同。
比如在世界500強榜單上，中國移動的排名與中石化相差67位，但在考核中奪魁，而在世界500強中排名上升了3位的中交集團在考核中下降了29位，在世界500強中排名141位的中鐵建未能獲評A級。
“500強排名的唯一指標是營業(yè)收入，國資委對央企的考核并非完全以營業(yè)收入或利潤論英雄，而是全方位的考核，考核排名是央企經(jīng)營效益和質(zhì)量的體現(xiàn)。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。
看點二：宏觀大勢導致少數(shù)企業(yè)大起大落
記者注意到，在此次獲評年度A級的企業(yè)中，有13家企業(yè)排名下降，除降幅明顯的中交集團外，中國建筑、中國建材、神華集團和五礦集團也分別下降了26位、17位、16位和15位，鋼鐵企業(yè)無一獲評A級。
“這些降幅明顯的企業(yè)有一些共性特征?！崩铄\說，這些企業(yè)所處行業(yè)去年普遍不景氣，而這些企業(yè)體量太大，調(diào)頭太難；排名下降并不意味著這些企業(yè)負責人的經(jīng)營能力出現(xiàn)了問題，而是真實體現(xiàn)了這些行業(yè)和企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性。
由于去年煤炭價格大幅下降，往日風光無限的神華集團排名大幅下降，而五大發(fā)電集團悉數(shù)獲評A級?！坝纱丝梢姡瑖Y委的考核辦法也并非盡善盡美，有的企業(yè)的考核結(jié)果受宏觀經(jīng)濟形勢影響較大，考核辦法還有完善的空間。”李錦說。
看點三：鼓勵科技投入顯成效
在2012年度新晉級A級企業(yè)中，中國電子的表現(xiàn)引人關注?！澳塬@評A級，科技投入對我們的考核結(jié)果貢獻巨大?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)集團董事長芮曉武說。
據(jù)統(tǒng)計，在2010—2012年3年任期內(nèi)，中國電子每年的科技投入增幅均保持在15%以上；2012年達到59億元，同比增長32.2%，特別是在集成電路和軟件板塊，科技投入占營業(yè)收入的比重超過15%。
“國資委將企業(yè)科技投入視同利潤進行考核，極大增強了企業(yè)進行科研投入的積極性，而創(chuàng)新能力的持續(xù)增強又助推了企業(yè)盈利能力的提升，即使面臨‘前有外資企業(yè)、后有民企追兵’的激烈競爭和2012年嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下，我們?nèi)詣?chuàng)造了歷史最好效益水平。”芮曉武說。
看點四：特別獎實至名歸
國資委公布的2010—2012年任期業(yè)績考核特別獎獲獎企業(yè)名單，新興際華集團獲得管理進步企業(yè)獎，可謂實至名歸。
2012年這家以鋼鐵和紡織服裝為主業(yè)的企業(yè)營業(yè)收入和凈利潤同比分別增長22.15%和12.83%。企業(yè)快速發(fā)展的背后，有技術優(yōu)勢的支撐，但其獨特的“225”管理創(chuàng)新體系令人印象深刻。
新興際華集團董事長劉明忠說，這套管理體系的核心是將企業(yè)經(jīng)營各項指標分解到班組甚至個人，實現(xiàn)“指標層層分解、責任層層落實、壓力層層傳遞、活力層層激發(fā)”和市場信息內(nèi)循環(huán)、應對市場快速聯(lián)動。業(yè)內(nèi)專家認為，這套管理體系給員工帶來極大壓力，未免有些“殘忍”，卻實實在在提高了企業(yè)的經(jīng)營效益和質(zhì)量。
看點五：“指揮棒”指向更高目標
2012年底，國資委對《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》進行了第三次修訂，從今年開始，央企負責人任期考核將取消主營業(yè)務收入增長率指標、增加總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標，進一步增加經(jīng)濟增加值權(quán)重、降低利潤總額權(quán)重。
“這是兩個重大變化，實質(zhì)是對央企的經(jīng)營質(zhì)量提出了更高要求?！崩铄\說，考核是央企經(jīng)營活動的“指揮棒”，取消主營業(yè)務收入增長率指標、降低利潤總額權(quán)重，會在很大程度上改變以往央企追求規(guī)模擴張、只顧眼前利益的做法，而考核總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和增加經(jīng)濟增加值權(quán)重，則要求央企進一步提高資本使用效率、更注重為股東創(chuàng)造價值。
考核指標的變遷
2003年10月，國資委出臺《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，并于2004年開始對中央企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績進行年度考核和3年任期考核。據(jù)了解，國資委最初制定的考核辦法包括基本指標和分類指標，其中基本指標包括主營業(yè)務增長率、國有資產(chǎn)保值增值率、利潤總額和凈資產(chǎn)收益率，分類指標根據(jù)各企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段等因素而各有不同。國資委根據(jù)企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核得分，將年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為A、B、C、D、E五個級別，并將考核結(jié)果作為央企負責人任免的重要依據(jù)。
考核的效果很快顯現(xiàn)出來——從2003年到2006年的第一任期，中央企業(yè)主營業(yè)務收入從4.47萬億元增加到8.14萬億元，利潤由3006億元增加到7547億元；到2012年，這兩項指標分別達到22.5萬億元和1.3萬億元。
變則通，不變則壅。隨著央企不斷做大，國資委也不斷對一些考核指標進行相應調(diào)整。比如強化對科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、管理創(chuàng)新等方面的考核，以促進企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)；2010—2012年任期央企全面實行經(jīng)濟增加值考核，以引導企業(yè)從注重利潤轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貫楣蓶|創(chuàng)造價值；2012年底修訂的《暫行辦法》將絕大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟增加值權(quán)重提高到50%，而利潤總額指標權(quán)重下降到20%。
經(jīng)濟增加值指稅后凈利潤扣除全部資本成本后的所得。“2003年全部央企的經(jīng)濟增加值只有21億元，但2012年達到3748億元，這才是真金白銀?！眹Y委綜合局局長劉南昌說。
“央企是要踢世界杯的！”最新修訂的《暫行辦法》取消了對任期內(nèi)企業(yè)營業(yè)收入增長率的考核、新增了總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標，要求外向型企業(yè)需引入國際化經(jīng)營指標、鼓勵央企與國際先進企業(yè)對標，并增加了國際化經(jīng)營特別獎和品牌建設特別獎。
