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北京對拆除梁林舊居單位罰款50萬責(zé)令恢復(fù)原狀

2012-02-10 15:52 來源:鳳凰網(wǎng) 作者:孫天閣

????昨天,市文物局和東城區(qū)政府公布“梁林舊居”拆遷罰單:開發(fā)單位拆除梁林舊居是破壞古都文物的惡劣事件,對古都名城保護(hù)和文化之都建設(shè)帶來極大負(fù)面影響。依據(jù)文物法規(guī)定,擬對其處以50萬元罰款,并責(zé)令其恢復(fù)所拆除舊居建筑原狀。

????今年1月,媒體報道了梁思成、林徽因舊居被拆除的消息,開發(fā)單位自稱是為防止發(fā)生火災(zāi)、倒塌、治安等各類安全事故的發(fā)生,2011年12月15日,對房屋進(jìn)行了搶險維修性拆除。

????經(jīng)東城區(qū)文化委員會調(diào)查,去年12月中旬,開發(fā)單位未經(jīng)報批的情況下,違法拆除舊居建筑。

????此事件發(fā)生后,公安部門和文物部門依法對開發(fā)單位及有關(guān)責(zé)任人的違法行為進(jìn)行調(diào)查和問責(zé)。

????市文物局昨天在通報該事件時稱,“這是破壞古都文物保護(hù)的一起惡劣事件,引起了社會高度關(guān)注”。此前,市文物局局長孔繁峙曾稱,有關(guān)單位“公然拆毀已被認(rèn)定的文物建筑”,影響是非常巨大的,是北京近年來最惡劣的文物拆毀事件。

????針對違規(guī)拆除梁林舊居事件造成的損失,東城區(qū)文化委員會邀請了謝辰生等文物專家和法規(guī)專家參與研究處理意見和下一步修復(fù)措施等。依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十六條“擅自遷移、拆除不可移動文物的,造成嚴(yán)重后果的,處以五萬元以上五十萬元以下罰款”的規(guī)定,擬處以該公司50萬元罰款。

????對話·著名文保專家謝辰生

????專家?guī)缀跻恢峦馍舷尢幜P

????京華時報:50萬元的處罰是如何確定的?

????謝辰生:與會專家對這一罰款數(shù)額幾乎沒有什么爭議,一致同意按照上限處罰。因?yàn)槭录珢毫恿?,情?jié)嚴(yán)重。明明已經(jīng)告知了不能拆,非得拆,再重就要承擔(dān)刑事責(zé)任了。

????京華時報:處理意見中責(zé)令其恢復(fù)所拆除舊居建筑原狀,對這一點(diǎn)您怎么看?

????謝辰生:也有一些專家提出在當(dāng)?shù)亓⒈?,目前的這個方案比立碑強(qiáng)。根據(jù)歷史資料按照原來的格局恢復(fù)歷史性更強(qiáng)一些。如果原來的材料有保留要盡量使用。全是新材料也要恢復(fù)成原來四合院的樣子。

????京華時報:下一步將如何修復(fù)?

????謝辰生:這個具體沒談。

????京華時報:我們從這件事情中應(yīng)該吸取的最大教訓(xùn)是什么?

????謝辰生:及時了解并發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)了及時解決。

????下一步措施

????聘千名監(jiān)督員防止文物被拆

????市、區(qū)文物部門認(rèn)真總結(jié)這一事件的深刻教訓(xùn),積極采取措施加強(qiáng)文物安全和防范工作,落實(shí)各項監(jiān)管責(zé)任。

????一、進(jìn)一步加強(qiáng)普查登記文物的保護(hù)和宣傳工作,組織區(qū)縣文物部門對尚未列為文物保護(hù)單位的不可移動文物,具有重要保護(hù)價值的,及時公布為區(qū)縣級文物保護(hù)單位,同時設(shè)立普查登記文物的保護(hù)標(biāo)志。

????二、繼續(xù)按照文物法規(guī)要求,對存在的安全隱患、不合理利用等違法違規(guī)行為堅決查處、限期整改。

????三、今年將創(chuàng)造條件在全市聘請1000名文物安全監(jiān)督員或志愿者,實(shí)現(xiàn)對不可移動文物的安全監(jiān)督,鼓勵社會共同參與監(jiān)督文物保護(hù)狀況,加強(qiáng)對不可移動文物的日常管理和巡視檢查,防止發(fā)生文物拆毀事件,確保全市文物的安全。

????◎2009年7月11日媒體報道梁林舊居將要被拆遷。

????◎2009年7月下旬國家文物局表示,梁林舊居具有重要的歷史價值,應(yīng)該由地方文物部門申報公布為文保單位。

????◎2009年7月28日北京市文物局會同市規(guī)委表示,已責(zé)成建設(shè)單位調(diào)整建設(shè)方案,并將邀請專家制定具體保護(hù)措施。

????◎2010年1月國家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,梁林舊居已要求被認(rèn)定為不可移動文物,具體程序由市文物局作出。

????◎2010年10月媒體報道梁林舊居已經(jīng)納入第三次文物普查項目,不可移動文物認(rèn)定進(jìn)行中。

????◎2011年1月東城區(qū)文委表示,梁林舊居將原址恢復(fù)修繕,將最大程度恢復(fù)原貌。

????◎2012年1月27日有爆料稱,原本計劃恢復(fù)原貌的梁林舊居現(xiàn)已被拆。市文物局回應(yīng)稱,拆除梁林舊居未報文保部門審批,屬違規(guī)行為。(記者張然)

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