霞山區(qū)“千警入格”暖民心 打通服務(wù)群眾的“最后一公里”

霞山區(qū)檢察院工作人員走訪入戶獲悉民情民意。

“警官你好，我的女兒不聽(tīng)話，還學(xué)會(huì)了打架斗毆，有沒(méi)有什么方法能夠幫助我矯治教育一下我的女兒？我該怎么做？”近日，霞山公安分局陳警官在“千警入格”大走訪行動(dòng)中接到群眾黃先生的求助。

得知群眾的訴求后，陳警官聯(lián)合街道辦工作人員到該群眾家中進(jìn)行走訪了解情況，并定期和街道辦工作人員對(duì)該群眾的女兒開(kāi)展談心談話工作，對(duì)其進(jìn)行釋法教育，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的跟蹤教育，該小女孩的不良行為已經(jīng)得到有效矯正，黃先生對(duì)民警為其家庭排憂解難的行為表示感謝。

這是霞山區(qū)扎實(shí)開(kāi)展“千警入格”問(wèn)民情創(chuàng)平安活動(dòng)，組織政法干警走出機(jī)關(guān)、深入基層、直達(dá)一線，解決群眾憂心事的縮影。

2022年6月，霞山區(qū)聚焦“破題基層力量薄弱、提升網(wǎng)格服務(wù)水平”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)新啟動(dòng)“千警入格”問(wèn)民情創(chuàng)平安活動(dòng)，組織1100余名政法干警進(jìn)網(wǎng)入格，幫助群眾解決愁心事、煩心事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年6月，全區(qū)下沉政法干警14893人次，走訪群眾17120戶，收集問(wèn)題線索、意見(jiàn)建議996條，整改問(wèn)題912條，致力打通服務(wù)基層、服務(wù)群眾“最后一米”。

霞山公安分局民警走進(jìn)群眾家中拉家常、聽(tīng)心聲。

高位統(tǒng)籌

全警響應(yīng)深入基層

作為湛江市的中心城區(qū)，霞山區(qū)城鎮(zhèn)化率高，常住人口密集，如何打通政法干警服務(wù)群眾的“最后一公里”？從網(wǎng)格入手，顯得尤為重要，“千警入格”活動(dòng)便隨之開(kāi)展。

“霞山區(qū)共劃分180個(gè)綜治網(wǎng)格，政法委進(jìn)行全面動(dòng)員部署，統(tǒng)一將政法干警編入基層網(wǎng)格，采取由政法各單位掛點(diǎn)街道，班子成員包村（社區(qū)），單位股、隊(duì)、室、處、所包網(wǎng)格，政法干警包戶的工作機(jī)制?！毕忌絽^(qū)委政法委副書(shū)記謝紅霞介紹，“活動(dòng)覆蓋了全區(qū)10個(gè)街道和72個(gè)村（社區(qū)）。我們主要針對(duì)特殊群體、社會(huì)治安、矛盾糾紛、安全隱患、政法干警作風(fēng)等方面問(wèn)題，政法干警通過(guò)開(kāi)展大走訪、大排查、大化解和大宣傳工作，實(shí)實(shí)在在地幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題、突出治安問(wèn)題，化解基層矛盾糾紛，整改政法工作薄弱環(huán)節(jié)。”

送警力、送法律、送服務(wù)到網(wǎng)格、下基層，所有政法干警走出機(jī)關(guān)、深入基層的地毯式大走訪在霞山還是第一次。區(qū)委堅(jiān)持高位推動(dòng)，成立由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作小組，建立區(qū)委政法委員會(huì)全體委員包聯(lián)街道、區(qū)政法各單位中層干部包聯(lián)村（社區(qū)）、政法干警包聯(lián)網(wǎng)格的“三級(jí)包聯(lián)”工作體系，采取“亮責(zé)任、定職責(zé)”等系列舉措，最大限度提升專班統(tǒng)籌力、執(zhí)行力。

自開(kāi)展“千警入格”活動(dòng)以來(lái)，政法各單位主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，主動(dòng)帶頭走、深入訪，政法干警迅速響應(yīng)、邁出第一步，切實(shí)“訪”起來(lái)。霞山區(qū)通過(guò)此活動(dòng)，架起干群關(guān)系的“連心橋”，開(kāi)通社情民意的“直通車”，搭建解決問(wèn)題的“新平臺(tái)”，讓干部真正沉下身子，把群眾的意見(jiàn)帶上來(lái)，塑造政法隊(duì)伍的良好形象，提升群眾對(duì)政法工作、對(duì)平安霞山建設(shè)的滿意度。

霞山區(qū)委政法委工作人員向村民普法。

四大任務(wù)

解決“下基層走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題

2023年8月，霞山區(qū)人民檢察院在實(shí)地走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工農(nóng)街道存在兩棟危房，經(jīng)鑒定為D級(jí)危房，一旦遭遇強(qiáng)風(fēng)暴雨天氣，特別是遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)，極容易發(fā)生重大事故，嚴(yán)重威脅附近居民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。檢察院依法向區(qū)自然資源局和霞發(fā)集團(tuán)制發(fā)檢察建議，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職。最終，經(jīng)過(guò)多部門的聯(lián)動(dòng)，相關(guān)責(zé)任單位已依法對(duì)危房進(jìn)行拆除。

“危房拆除后，我院堅(jiān)持以‘我管’促‘都管’的辦案理念，在走訪過(guò)程中積極開(kāi)展老舊危房安全隱患排查整治專項(xiàng)工作，排查老舊危房，化解其可能帶來(lái)的安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！毕忌絽^(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)龐韓夏說(shuō)。

據(jù)了解，霞山區(qū)人民檢察院持續(xù)開(kāi)展“千警入格”問(wèn)民情創(chuàng)平安工作，以特殊群體為主要走訪對(duì)象，深入了解群眾的急難愁盼問(wèn)題，做到村情民意“訪”清楚，政策法規(guī)“講”清楚，群眾糾紛“調(diào)”清楚，安全隱患“摸”清楚，工作安排“落”清楚。

鄭晶晶作為霞山公安分局民警，在走訪中了解到一位獨(dú)居老人因女兒患精神障礙無(wú)法照顧而將其送至雷州市精神病醫(yī)院。她長(zhǎng)期關(guān)注并幫助老人，在了解老人年事已長(zhǎng)，行動(dòng)不便后，主動(dòng)申請(qǐng)帶老人去雷州探望女兒，以貼心服務(wù)贏得群眾信任，融洽了警民關(guān)系。鄭晶晶分享：“心里裝著群眾，群眾心中才認(rèn)可你，通過(guò)大走訪，對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾的家庭情況有更深入的了解，方便我們更好發(fā)揮職能?！?/p>

“根據(jù)工作安排，我局干警掛點(diǎn)工農(nóng)街道和解放街道共12個(gè)村（社區(qū)），29個(gè)網(wǎng)格，26284戶。我們主要結(jié)合司法局法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助等職能，干警按照派送一封公開(kāi)信、送上一張警民聯(lián)系卡、填寫(xiě)一張‘群眾安全感滿意度’調(diào)查問(wèn)卷、記好一本警民日志、解決一批社會(huì)矛盾、建立一套平安臺(tái)賬‘六個(gè)一’工作要求，推進(jìn)大走訪、大排查、大化解、大宣傳‘四大任務(wù)’。”霞山區(qū)司法局副局長(zhǎng)陳海珊說(shuō)。

為針對(duì)性化解矛盾，霞山區(qū)建立“交辦”和“銷號(hào)反饋”機(jī)制，政法網(wǎng)格員會(huì)同社區(qū)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)，借助街道綜治中心矛盾糾紛調(diào)解室，及時(shí)化解矛盾糾紛；對(duì)群眾反映的非政法領(lǐng)域訴求問(wèn)題，由政法單位上報(bào)專班匯總后，分級(jí)分類交辦并跟蹤，及時(shí)化解走訪時(shí)當(dāng)場(chǎng)能解決的矛盾。今年上半年已匯總交辦涉及醫(yī)療、社會(huì)保障、社會(huì)治理等方面的群眾訴求331件，協(xié)調(diào)幫助解決群眾反映的問(wèn)題187個(gè)。

同時(shí)，霞山區(qū)開(kāi)展模擬法庭、文藝晚會(huì)、知識(shí)講座等形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)“六進(jìn)四送”載體，開(kāi)展防范養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融詐騙以及禁毒、掃黑除惡、防范校園欺凌等宣傳活動(dòng)600余場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料20萬(wàn)余份，惠及群眾60萬(wàn)余人次，借助“小網(wǎng)格”，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好法律知識(shí)的講解員、政法工作的宣傳員、服務(wù)群眾的勤務(wù)員。

全區(qū)1100多名政法干警編入180個(gè)網(wǎng)格，以網(wǎng)格員身份，立足政法工作職能，定期對(duì)全區(qū)113830戶居民一個(gè)不漏進(jìn)行走訪，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職業(yè)特長(zhǎng)，做好網(wǎng)格內(nèi)“社情摸排、法治宣傳、矛盾調(diào)處、民生服務(wù)”四項(xiàng)工作。通過(guò)大走訪、大排查、大化解、大宣傳，霞山區(qū)持續(xù)強(qiáng)化警格網(wǎng)格融合，深化網(wǎng)格治理，聽(tīng)民聲、知民情、察民意，努力實(shí)現(xiàn)群眾安全感、滿意度“雙提升”，平安建設(shè)的氛圍更為濃郁。

霞山區(qū)法院工作人員為孩子們講解法律知識(shí)。

常態(tài)機(jī)制

解決“辦事效率不高”問(wèn)題

“今天是8月8日，星期四，天氣晴。雖然氣溫高達(dá)35℃，但是炎熱的天氣沒(méi)有阻擋我的‘串門行動(dòng)’。走進(jìn)轄區(qū)，不時(shí)碰到聊天的居民，他們很熱情地和我打招呼。來(lái)到居民李大娘的家，屋里干凈整潔，她從個(gè)人經(jīng)歷到家長(zhǎng)里短，從以前的困難境遇到如今的幸福生活……”特呈島派出所民警袁昱華入戶走訪后在警民日志中寫(xiě)道，“要想在群眾工作中贏得百姓的肯定，就必須真抓實(shí)干，深入基層，深入群眾。只有這樣才能夠更好地了解民情疾苦，培養(yǎng)對(duì)人民群眾的深厚感情，才能設(shè)身處地地為人民謀利益?！?/p>

為暢通警民溝通渠道，督促干警心中有責(zé)有民，霞山區(qū)統(tǒng)一制定印發(fā)《警民日志》和《警民聯(lián)系卡》，干警每天在日志中據(jù)實(shí)記錄入格工作情況、群眾對(duì)平安建設(shè)工作的意見(jiàn)建議、群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題、工作中的思考和感悟等內(nèi)容。同時(shí)，向走訪對(duì)象發(fā)放印有干警姓名和聯(lián)系方式的警民聯(lián)系卡，為群眾咨詢求助提供便利，架通警民關(guān)系“連心橋”。

此外，霞山區(qū)還建立了“會(huì)商＋督導(dǎo)”工作機(jī)制，實(shí)行“一周一會(huì)商研判、一月一督查督導(dǎo)”，建立問(wèn)題臺(tái)賬，以會(huì)議集體商討的形式，共同分析研判問(wèn)題成因，根據(jù)部門職能職責(zé)分流交辦。堅(jiān)持以督促效，通過(guò)聯(lián)合督查、工作督辦等多種方式，全面掌握政法各單位落實(shí)任務(wù)情況，及時(shí)查找不足，督促整改。

“在遇到問(wèn)題時(shí)，怎么解決？該找誰(shuí)解決？一直以來(lái)都是群眾比較困惑的事情，在走訪過(guò)程中，我們經(jīng)常需要為群眾進(jìn)行矛盾分析，根據(jù)他們的問(wèn)題交辦給相關(guān)職能部門，推動(dòng)問(wèn)題高效解決?！饼嬳n夏說(shuō)。

霞山區(qū)司法局工作人員現(xiàn)場(chǎng)受理法律援助申請(qǐng)。

創(chuàng)新模式

解決“服務(wù)效果不實(shí)”問(wèn)題

“這是我勞動(dòng)所得的，憑什么扣我工錢？”某日上午，霞山區(qū)司法局工農(nóng)司法所所長(zhǎng)梁保才接到林某的調(diào)解申請(qǐng)。據(jù)悉，林某承包房東的房子裝修工程，因裝修效果不滿被撤換，導(dǎo)致費(fèi)用增加4000元，因房東扣除林某工錢1000元作為補(bǔ)償，林某不同意而引發(fā)糾紛。

次日，霞山區(qū)司法局聯(lián)合工農(nóng)街道辦結(jié)合“平安夜訪＋千警入格”活動(dòng)，開(kāi)展“派單式”下訪，從問(wèn)到談，與他們拉家常、話冷暖、交心聲、訴真情，迅速找準(zhǔn)矛盾源頭，促使雙方從“針尖對(duì)麥芒”到“化干戈為玉帛”，實(shí)現(xiàn)家門口調(diào)解。

今年以來(lái)，霞山區(qū)各職能部門結(jié)合本職工作，積極探索“千警入格＋N”新模式，如“千警入格＋平安夜訪”“千警入格＋普法宣傳”“千警入格＋人民調(diào)解”“千警入格＋法律援助”等，把“千警入格”大走訪、大排查、大化解、大宣傳開(kāi)展成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為群眾辦實(shí)事的活動(dòng)，將“人在格中走，事在格中辦”真正落到實(shí)處，不斷提升基層治理水平，完善基層治理體系。

霞山區(qū)人民法院充分發(fā)揮駐特呈島“網(wǎng)上巡回法庭”服務(wù)站的作用，聯(lián)動(dòng)屬地派出所、轄區(qū)街道辦、村委會(huì)等單位著力建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛前端處置，致力打造“無(wú)訟海島”。區(qū)人民檢察院依托“檢察民生驛站”，參與矛盾糾紛化解、法治宣傳教育、基層治理等，把聽(tīng)民聲、察民情、解民憂、惠民生等各項(xiàng)群眾工作做深做細(xì)做實(shí)。區(qū)公安分局綜合運(yùn)用“湛江零距離警務(wù)室”平臺(tái)，將基礎(chǔ)防控、宣傳防范、便民服務(wù)等延伸到全區(qū)，讓群眾足不出戶即可體驗(yàn)公安政務(wù)事項(xiàng)辦理，真正打通便民服務(wù)“最后一公里”。區(qū)司法局成立“法治紅馬甲”志愿服務(wù)隊(duì)，培養(yǎng)“法律明白人”，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法治宣傳；打造“百姓話亭”“法治小苑”“法治長(zhǎng)廊”，進(jìn)一步暢通群眾訴求，著力解決群眾“操心事、煩心事、揪心事”。

自霞山區(qū)“千警入格”問(wèn)民情創(chuàng)平安活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全警按照工作部署積極參與，各單位干警按照要求進(jìn)行包村、包網(wǎng)格、包戶分工安排，結(jié)合日常工作常態(tài)化開(kāi)展。下一步，政法干警將繼續(xù)在日常工作中織好每一張“網(wǎng)”，守好每一方“格”，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。