湛江眾志成城戰(zhàn)“摩羯”

今年第11號(hào)臺(tái)風(fēng)“摩羯”9月6日16時(shí)20分、22時(shí)20分先后在海南文昌市、廣東徐聞縣登陸，造成嚴(yán)重災(zāi)害，大量用戶電力、通信中斷，部分房屋倒損。

面對17級超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，湛江深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，在國家防總、省防總的指導(dǎo)下，堅(jiān)持人民至上、生命至上，有力有序開展各項(xiàng)防御工作，全市上下眾志成城、守望相助，筑起保衛(wèi)家園生命線的銅墻鐵壁，取得人員“零傷亡”的重大勝利。

轉(zhuǎn)移行動(dòng)不便的老人。記者張鋒鋒 通訊員王思婷 攝

打好“防”的主動(dòng)戰(zhàn)

將近10年時(shí)間，湛江沒有超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)造訪，但湛江并沒有因此而松懈戒備。

提起臺(tái)風(fēng)，湛江人民可謂司空見慣。但超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，不由得會(huì)使人產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)。1996年“莎莉”、2014年“威馬遜”、2015年“彩虹”，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過境滿目瘡痍，城市農(nóng)村傷痕累累，給湛江人民留下“心理創(chuàng)傷”。

天之未雨，綢繆牖戶。為應(yīng)對可能來臨的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，今年7月初，“摩羯”到來前的兩個(gè)月，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴各縣（市、區(qū)）調(diào)研防臺(tái)風(fēng)工作；7月22日，召開全市防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議；8月1日，專題聽取各地防范應(yīng)對超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作；8月15日，組織開展防范強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及其次生災(zāi)害綜合應(yīng)急演練。

有備則無患。9月3日14時(shí)，臺(tái)風(fēng)“摩羯”距湛江市區(qū)約960公里，預(yù)計(jì)48小時(shí)內(nèi)影響我市。市區(qū)臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)生效，市三防指揮部啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。演練派上用場，一場防御臺(tái)風(fēng)的硬仗正式拉開序幕，相應(yīng)的機(jī)制一觸即發(fā)。

自然萬物，瞬息萬變。按照以往經(jīng)驗(yàn)，臺(tái)風(fēng)可能比預(yù)測來得快、來得猛、來得始料不及。只有把“防”的工作做在前，以工作的確定性應(yīng)對災(zāi)害的不確定性，才能確保萬無一失。

我市按照“五個(gè)寧可”要求，立足超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面登陸的最不利情況，抓緊風(fēng)雨來臨前的“窗口期”，落實(shí)防風(fēng)防汛各項(xiàng)措施。

3日18時(shí)，我市珠江口以東海域的生產(chǎn)漁船全部回港避風(fēng)，比省防總要求時(shí)間提前2小時(shí)；

4日12時(shí)，我市珠江口以西海域（含北部灣）生產(chǎn)的漁船全部回港避風(fēng)，漁船作業(yè)人員、漁排人員已全部上岸，海上風(fēng)電施工平臺(tái)、海洋牧場網(wǎng)箱作業(yè)人員已全部撤離，濱海景區(qū)已全部關(guān)閉。此時(shí)，距離“摩羯”登陸還有2天；

4日24時(shí)，瓊州海峽全線停運(yùn)。

與此同時(shí)，陸上防范工作也迅速開展起來。鶴地水庫自4日16時(shí)開始泄洪騰出防洪庫容；摸查海堤抵御風(fēng)暴潮能力以及26條中小河流的防洪能力，完善應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水方案預(yù)案；對地質(zhì)災(zāi)害、公路鐵路水路、在建工地、海堤、水利工程等重點(diǎn)部位開展巡查排查，能整改的隱患整改，不能整改的臨時(shí)管控；123條市管道路、22個(gè)易積水點(diǎn)落實(shí)應(yīng)急排水小組；對廣告牌、塔吊、玻璃幕墻等高空構(gòu)筑物和行道樹、圍墻等易倒伏物進(jìn)行地毯式巡查，采取加固或拆除措施；督促?；髽I(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、在建工地做好停工預(yù)案，落實(shí)設(shè)施加固措施。

安置在雷州市調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)坎園村村委會(huì)的41戶87名居民。記者殷翊展 攝

把“人”放在第一位

打好防臺(tái)風(fēng)硬仗，“不死人”是首要目標(biāo)，一切工作務(wù)必把“人”放在第一位。

渺小的人類在大自然面前不堪一擊，面對災(zāi)害，避讓才是硬道理。

瓊州海峽停航，過海的貨車和司乘人員必將在徐聞滯留。而徐聞是最有可能的登陸點(diǎn)，多一個(gè)人前往，危險(xiǎn)又增加一分。9月4日16時(shí)起，交警部門在湛徐高速遂溪、雷州收費(fèi)站進(jìn)行臨時(shí)交通管控，勸返了南下的車輛。

湛江人知道臺(tái)風(fēng)的厲害，但外地人覺得新鮮，對超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)更是沒有概念。教育部門提示后，原本在6-7日學(xué)生報(bào)到的在湛6所普通高校和中職學(xué)校，通知學(xué)生推遲返校。

東海島的中科煉化、巴斯夫項(xiàng)目沒有經(jīng)歷過超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，防風(fēng)措施是否扎實(shí)有效？市領(lǐng)導(dǎo)連夜調(diào)度湛江經(jīng)開區(qū)，指引大企業(yè)大項(xiàng)目做好防御措施，確保在建工地停止作業(yè)、人員撤離。

漁排養(yǎng)殖人員上岸避風(fēng)時(shí)，海上還風(fēng)平浪靜，一些漁民可能私自返回漁排投料。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)港口加密巡邏，嚴(yán)防漁船漁民冒險(xiǎn)出海作業(yè)。

低洼地帶、近海區(qū)域特別是病險(xiǎn)海堤附近和危舊房屋的居住人員，是否百分百撤到安全的區(qū)域？這一直是市領(lǐng)導(dǎo)心頭最大的牽掛，要求各地嚴(yán)格落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶”制度以及特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個(gè)一”機(jī)制，切實(shí)把“主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”作為剛性要求落實(shí)到位。

同時(shí)，要求妥善做好轉(zhuǎn)移安置工作，讓轉(zhuǎn)移出來的群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病可以得到及時(shí)治療，并加強(qiáng)群眾的心理疏導(dǎo)和人員管控，防止擅自冒險(xiǎn)返回危險(xiǎn)區(qū)域。

9月5日晚，省調(diào)度會(huì)研判雷州半島東岸風(fēng)暴潮增水可能達(dá)到百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)，距離臺(tái)風(fēng)登陸僅剩一天。根據(jù)這一情況，我市連夜組建工作專班，在原轉(zhuǎn)移7萬多人的基礎(chǔ)上，立即組織對低洼地帶、老舊房屋居民等再進(jìn)行摸排，繼續(xù)擴(kuò)大海堤風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移范圍。

“確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)真轉(zhuǎn)。”

“可撤可不撤的，撤！”

在市應(yīng)急指揮中心，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指令堅(jiān)決而果斷。

轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移，再轉(zhuǎn)移！

迅速，迅速，再迅速！

全市各地黨員干部與風(fēng)速賽跑，逐戶排查、走街串巷、進(jìn)村入戶、耐心勸導(dǎo)。雷州市調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)坎園村，一位老人由于蝦塘還未收完，遲遲不肯前往安置點(diǎn)。村干部馬上行動(dòng)起來幫忙收蝦，解決了老人的后顧之憂，一家8口也終于被安全地轉(zhuǎn)移到安置點(diǎn)。

廉江市羅州街道一棟舊住宅樓，由于靠近山嶺，臺(tái)風(fēng)天容易引發(fā)山體滑坡。76歲的羅婆婆認(rèn)為自己行動(dòng)不便、搬離太麻煩，不愿意轉(zhuǎn)移。在社區(qū)干部和鄰居的耐心勸說下，羅婆婆終于松口。幾名社區(qū)干部合力將坐在輪椅的羅婆婆從樓上撤離。

截至6日17時(shí)，全市老舊房屋居民合計(jì)轉(zhuǎn)移7288人，海堤風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域合計(jì)轉(zhuǎn)移約31萬人，陸上合計(jì)轉(zhuǎn)移36.7萬余人。

群眾往安全的地方退，黨員干部向前線逆風(fēng)而行。

國家防總、省防總、市三防辦派出工作組到雷州、徐聞等重點(diǎn)部位檢查指導(dǎo)防御工作，各地黨政主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、各級防汛負(fù)責(zé)人全部上崗?fù)度敕烙ぷ?，?yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。全市884個(gè)機(jī)關(guān)單位、14284名機(jī)關(guān)黨員干部一鍵切換進(jìn)入急時(shí)狀態(tài)，下沉防風(fēng)防汛一線。

應(yīng)急物資和救援力量向最危險(xiǎn)的地方集合待命。

重點(diǎn)海域提前布置大馬力拖輪、專業(yè)救助船等海上救援力量；水利、交通、電力、通訊、消防等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和裝備陸續(xù)在徐聞、雷州前置，確保一旦發(fā)生斷路、斷水、斷電、斷信號(hào)的險(xiǎn)情能夠第一時(shí)間處置；全市前置搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍351支4495人、協(xié)調(diào)駐軍救援力量1960人備戰(zhàn)“摩羯”。

在工作人員的操作下，衛(wèi)星通訊車從啟動(dòng)到成功對接信號(hào)僅需要幾分鐘。記者歐陽澤 攝            

勝天之“志”不可擋

天災(zāi)雖險(xiǎn)，可湛江人歷來有勝天之志、斗天之勇。

臺(tái)風(fēng)面前，久經(jīng)歷練的湛江人，從不怨天尤人，而是直面應(yīng)對。

臺(tái)風(fēng)來襲，居民需要做哪些準(zhǔn)備？臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)如何避險(xiǎn)？各級媒體發(fā)布《防臺(tái)風(fēng)手冊》，讓廣大群眾知險(xiǎn)避險(xiǎn)，防風(fēng)工作才能事半功倍。宣傳、通信等部門和鎮(zhèn)村基層通過網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播、電視、短信、鄉(xiāng)村大喇叭等各種手段，第一時(shí)間把預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳遞給公眾。一時(shí)間，臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警和防風(fēng)指引鋪天蓋地。

“做風(fēng)胎啦，魯做好準(zhǔn)備沒？”（雷州話：要打臺(tái)風(fēng)啦，你做好準(zhǔn)備沒？）住在市區(qū)的80多歲老人柯秀珠向在烏石鎮(zhèn)的妹妹報(bào)信。上至不識(shí)字的老人，下至幼兒園的孩童，都知道“臺(tái)風(fēng)要來了”。

市民趕在商超、農(nóng)貿(mào)市場關(guān)停前，有序采購生活物資，特別是飲用水、干糧等，以應(yīng)對臺(tái)風(fēng)可能造成的停水停電。農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶盡可能多地?fù)屖?，不讓糧食魚蝦白白浪費(fèi)在田間池塘。工廠停工，檢查廠房是否漏水，加固設(shè)施設(shè)備，關(guān)閉電源，落實(shí)值班值守和應(yīng)急隊(duì)伍，盡可能減少大風(fēng)暴雨造成的損失。

9月5日10時(shí)，我市啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)?！币?。次日，馬路上空空蕩蕩，大街小巷商場、商鋪大門緊閉，一些商鋪用膠帶、木板、沙包固定大門，嚴(yán)陣以待。

“爸媽，臺(tái)風(fēng)天我要值班。你們看好孩子，關(guān)好門窗別出去?！薄澳阃獬鲇浀脦Ш妙^盔！”赤坎區(qū)一干部與家里的對話，也是千千萬萬黨員干部與家人互相叮囑的寫照。

9月7日， 霞山區(qū)工農(nóng)路，市政園林工作人員正在切割倒伏樹木。記者張鋒鋒 攝

9月6日下午至夜間，“摩羯”步步逼近，在市應(yīng)急指揮中心的監(jiān)控中、在湛江云媒的直播中、在湛江人民的朋友圈中，我們可以看到這樣的一幕幕：

各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，警車依舊在風(fēng)雨中巡邏；

市政維護(hù)站工作人員頂風(fēng)冒雨疏通水浸點(diǎn)；

霞山東新街道干部到南山村涵洞積水點(diǎn)開展道路封控，避免群眾和車輛誤入；

滯留在徐聞港的大貨車有序排成10公里長的車隊(duì)，司機(jī)早就在指定的安置點(diǎn)避風(fēng)；

運(yùn)貨至下橋工業(yè)園的外地貨車司機(jī)，遇到臺(tái)風(fēng)不知所措。風(fēng)雨交加中，交警將他們快速送到徐聞縣政府指定安置點(diǎn)；

各地臨時(shí)安置點(diǎn)里，干部守護(hù)著群眾度過一夜，讓群眾在臺(tái)風(fēng)天睡上“安穩(wěn)覺”；

臺(tái)風(fēng)吹斷的大樹，攔住了去醫(yī)院生產(chǎn)的路?！芭_(tái)風(fēng)寶寶”在特警、醫(yī)護(hù)人員的接力下，平安墜地；

徐聞一棟建筑發(fā)生墻體剝落，71名群眾被困，消防救援人員接報(bào)后緊急趕往現(xiàn)場，將樓內(nèi)全部人員安全轉(zhuǎn)移；

在徐海路，持續(xù)大風(fēng)刮翻了一輛大貨車，司機(jī)被困，消防救援隊(duì)伍迅速抵達(dá)現(xiàn)場，幫助被困司機(jī)脫險(xiǎn)；

從6日18時(shí)到7日10時(shí)，徐聞縣接報(bào)與臺(tái)風(fēng)相關(guān)警情115起，營救疏散230余人……只要群眾有呼叫，干部便風(fēng)雨無阻。

“摩羯”夜襲，市應(yīng)急指揮中心燈火通明。晚上8時(shí)許，大屏上徐聞縣應(yīng)急指揮中心的畫面突然暗了下來，徐聞全縣大范圍停電。斷電意味著斷水、斷通信。大家的心頓時(shí)揪了起來。

“與鄉(xiāng)鎮(zhèn)還能否保持聯(lián)系暢通？”“有沒有人員傷亡”“有沒有房屋倒塌”……在斷斷續(xù)續(xù)的信號(hào)中，市應(yīng)急指揮中心一遍又一遍向徐聞確認(rèn)。

7日凌晨2時(shí)，湛江大部分區(qū)域風(fēng)雨減弱，11個(gè)縣（市、區(qū)）依次連線“報(bào)平安”。清晨7時(shí)，經(jīng)再次確認(rèn)，湛江全市沒有人員因?yàn)?zāi)傷亡。防御“摩羯”，首戰(zhàn)告捷。

握指成拳聚“合”力

風(fēng)魔留下一片狼藉，但生活不能坐以待斃。

徹夜值守的鎮(zhèn)、村干部在臺(tái)風(fēng)過后第一時(shí)間奔赴一線再走訪再排查，逐路排查道路暢通情況，深入田間地頭了解農(nóng)作物受災(zāi)情況，巡查河道行洪情況，到在建工地、老舊房屋、海堤、沿海等重點(diǎn)場所開展安全檢查，切實(shí)做好警示標(biāo)識(shí)、除險(xiǎn)加固，確保無異常，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

受“摩羯”影響，全市水電、通訊、道路交通均受到不同程度的破壞。天還沒亮，臺(tái)風(fēng)余威未退，消防、交警、城管、環(huán)衛(wèi)工、公路養(yǎng)護(hù)工等便奔赴各自“戰(zhàn)場”，上路清理倒伏的樹木、散落的鐵皮、廣告牌篷布、垃圾雜物，修復(fù)損毀的設(shè)施，將倒伏的護(hù)欄恢復(fù)原狀，對路面的淤泥進(jìn)行徹底清洗，清理拆除存在安全隱患的廣告牌。半天時(shí)間，市區(qū)道路恢復(fù)如初，高速、國省道當(dāng)天通車。

在街頭巷尾，街道社區(qū)干部爭分奪秒消除災(zāi)痕，熱心群眾紛紛加入清障隊(duì)伍，用刀砍、機(jī)器切、手拖拽，一點(diǎn)一點(diǎn)把倒伏的樹木清理掉。湛江市中力愛國志愿者協(xié)會(huì)、中海油服“蔚藍(lán)力量”志愿團(tuán)隊(duì)、民兵志愿者等，深入村居，有序參與地方應(yīng)急部門組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。迷彩、藍(lán)色、紅色的志愿者身影在路上忙碌著，成為臺(tái)風(fēng)過后湛江街頭一道靚麗的風(fēng)景線。

一方有難，八方相助。來自全國各地的志愿隊(duì)伍星夜馳援湛江、馳援徐聞。

一輛輛不是粵G牌的抗災(zāi)復(fù)電搶修車、電力應(yīng)急電源車奔赴湛江各受災(zāi)點(diǎn)，加入當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)復(fù)產(chǎn)行動(dòng)；

國家救援中心派出一支由107名森林消防隊(duì)員組成綜合救援隊(duì)伍奔赴雷州，等待應(yīng)急投入使用；

在徐聞，共有36支救援隊(duì)伍3273人投入災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，他們當(dāng)中既有專業(yè)救援隊(duì)伍，也有部隊(duì)武警力量，更有社會(huì)力量，包括深圳公益救援隊(duì)、深圳退役軍人紅星救援隊(duì)、海豹救援隊(duì)（外羅）、南海救援隊(duì)、藍(lán)天救援隊(duì)、湖南長沙救援隊(duì)、曙光救援隊(duì)、湛江市南粵工程機(jī)械應(yīng)急救援志愿服務(wù)促進(jìn)中心等。

“鎮(zhèn)區(qū)的路有很多倒樹，早上鎮(zhèn)村干部和群眾、志愿者一起行動(dòng)，很快就把路清通了?！毙炻効h邁陳鎮(zhèn)黨委書記黎文光說。

徐聞、雷州是農(nóng)業(yè)大縣，香蕉、甘蔗、瓜果蔬菜以及近岸養(yǎng)殖等遭受滅頂之災(zāi)?！皳p失慘重，可能需要三五年才能恢復(fù)元?dú)?。但是看到政府、各部門這么支持我們，各地救援力量幫助我們，我有信心重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)。感謝大家對徐聞的支持。”香蕉種植戶曾女士說。

7日，不到一天的時(shí)間，市區(qū)一鍵恢復(fù)原貌。熟悉的外賣騎手、滴滴司機(jī)已經(jīng)在路上奔跑，商場超市重新開張，夜市的小推車也像往日一樣冒起熱氣，孩子們將帶著笑容回歸課堂。

而受臺(tái)風(fēng)重創(chuàng)的徐聞，眼下正日以繼夜救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。一條條道路全力搶通，一束束信號(hào)重新恢復(fù)，一片片燈光漸次點(diǎn)亮。農(nóng)業(yè)部門正深入農(nóng)田，指導(dǎo)村民加快受災(zāi)耕地排澇，因地制宜組織補(bǔ)種、改種、搶種，著力穩(wěn)定秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。相信很快，“世界愛情角”將重現(xiàn)昔日的浪漫，菠蘿的海又將和大家共赴“甜蜜之約”。

風(fēng)雨過后是晴天。徐聞，加油！湛江，必勝！