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個人征信市場化開放 央行通知做好準備

2015-01-06 08:32 來源:第一財經(jīng)日報 作者:江茜

2015年,國內(nèi)個人征信市場化的閘門正式開啟。

1月6日下午,央行在官網(wǎng)上發(fā)布了《關于做好個人征信業(yè)務準備工作的通知》,要求芝麻信用管理有限公司、騰訊征信有限公司等八家機構做好個人征信業(yè)務的準備工作,準備時間為六個月。這意味著,這八家機構或?qū)⒊蔀橹袊着虡I(yè)征信機構。

八家機構需要哪些準備

那么,這八家機構都需要做哪些準備?

螞蟻金服芝麻信用副總經(jīng)理鄧一鳴向《第一財經(jīng)日報》表示:“這主要是針對2013年頒布的管理條例,希望市場化后大家都能合法合規(guī),這背后需要一些配套的機制和系統(tǒng)。比如:用戶授權,數(shù)據(jù)采集,處理、產(chǎn)生報告、評級,異議處理等等。”

按照通知要求,包括芝麻信用管理有限公司、騰訊征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、鵬元征信有限公司、中誠信征信有限公司、中智誠征信有限公司、拉卡拉信用管理有限公司、北京華道征信有限公司在內(nèi)的八家機構,要嚴格按照《征信業(yè)管理條例》和《征信機構管理辦法》進行準備和完善,達到相關法律法規(guī)要求,切實做到依法合規(guī)。

“對于一般企業(yè)而言,難度還是比較大的,如果沒有大量的數(shù)據(jù)基礎,靠合作很難形成大的規(guī)模。美國也是最后只有三大征信局?!编囈圾Q向《第一財經(jīng)日報》稱,“螞蟻金服也是以這么多年的信用機制實踐和大數(shù)據(jù)為基礎來做這個事情的,現(xiàn)在以及將來,阿里系的數(shù)據(jù)也只會是芝麻信用征信的一部分。”

不等于牌照發(fā)放

不過,央行的通知并不意味著牌照的發(fā)放,也不等于可以合格開展業(yè)務。

“嚴格意義上不是牌照,我現(xiàn)在也沒看到文件的細則?!编囈圾Q稱。

“這幾家背景不同,有一直在做的,有新進來玩的,美國也是有很多,只是全國性的大的就3家,其他的還有好幾百家,為這3家服務?!蹦持虡I(yè)征信機構人士向《第一財經(jīng)日報》分析稱,“我個人感覺說監(jiān)管不是說鼓勵市場行為,這不像是支付,已經(jīng)太多,需要監(jiān)管;目前,信用市場需要鼓勵,共建誠信社會。監(jiān)管應該更關注用戶的反應,要注重用戶隱私和信用這把雙刃劍?!?/p>

螞蟻金服首席信用數(shù)據(jù)科學家俞吳杰說:“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給個人征信行業(yè)帶來了跳躍式的發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)活動的普及,用戶各類行為數(shù)據(jù)的獲取變得更為容易,更為及時,更為全面。因此,相比傳統(tǒng)征信行業(yè),互聯(lián)網(wǎng)征信數(shù)據(jù)涉及范圍更廣,種類更多,實效性更強?!?/p>

俞吳杰介紹,整體而言,中國信用,尤其是個人信用,個人征信還是起步階段,目前中國相關法律法規(guī)正在逐步健全,《征信業(yè)管理條例》是首部把征信業(yè)務的定義、參與主體等全部描述得比較清楚的法規(guī)。

與央行征信中心的區(qū)別

目前,中國提供個人征信服務的“正規(guī)軍”只有央行征信中心及其下屬的上海資信公司。其中,征信中心作為央行直屬事業(yè)單位,專門負責我國企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的建設、運行和維護。

截至2014年10月底,征信系統(tǒng)收錄1963萬戶企業(yè)及其他組織和8.5億自然人信用信息。2014年前10個月,企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的查詢量就分別達到8398萬次和3.27億次。

央行有關負責人表示,培育社會征信機構,是貫徹落實黨中央、國務院關于推進社會信用體系建設、建立健全社會征信體系等一系列方針政策的重要舉措,對于規(guī)范發(fā)展征信市場、服務實體經(jīng)濟具有積極意義。

那從功能來說,央行征信中心可以給個人提供征信報告,那么上述商業(yè)機構提供的個人征信業(yè)務又涉及什么呢?央行征信中心和商業(yè)機構征信服務方面有什么不同呢?

“個人征信中心很多年了,但是沒有真正影響老百姓的生活,兩者從本質(zhì)來說是一樣的,不外乎也是報告和評級。鵬元也算歷史很久的征信機構了,只是地域?qū)傩赃^重,這也看出征信的門檻不低?!鄙鲜鲋虡I(yè)征信機構人士向本報稱,“央行征信中心和商業(yè)機構征信暫時沒有關系,但這也看未來各方的開放態(tài)度。只能說更看好開放后的征信市場,百花齊放,拭目以待吧?!?/p>

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