????2014年12月2日，深圳市直機關公務用車改革車輛拍賣會舉行，工作人員在拍賣會上查看拍賣結(jié)束車輛。新華社記者毛思倩攝
?? 2014年12月31日是中央機關單位公車改革的“大限”：按照2014年7月17日《中央和國家機關公務用車制度改革方案》的要求，去年年底前，中央和國家機關應力爭基本完成公車改革。昨日，新京報記者采訪了民政部、衛(wèi)計委、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國土資源部、環(huán)保部等近10個中央機關單位，多數(shù)單位車改方案已基本到位，個別單位公車改革方案還在報批中。
????4日，國土資源部、民政部相關工作人員接受新京報記者采訪時都表示，其車改方案已基本完成，并已從去年12月起拿到了車補。
????衛(wèi)計委宣傳司一位副司長對新京報記者表示，衛(wèi)計委已經(jīng)按要求完成公車改革。該副司長強調(diào)，衛(wèi)計委前幾年就已經(jīng)取消了司局級及以下干部的公務配車，不少司局級干部早已經(jīng)乘坐地鐵上下班。至于車補的發(fā)放步驟、發(fā)放標準等，則按照國家標準統(tǒng)一執(zhí)行。
????國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳主任顏江瑛表示，早在2003年左右，也就是機構改革前，原國家藥監(jiān)局就已經(jīng)被列入首批中央機關車改試點。2012年，中辦、國辦印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》后，食藥監(jiān)總局就取消了副部級以下公務員的配車。
????環(huán)保部也是首批中央機關車改試點之一。環(huán)保部財務司相關官員表示，環(huán)保部的車改早已啟動，“早就沒什么車了”，目前，環(huán)保部只有副部級以上的現(xiàn)任官員、退休老部長以及送機要文件時才有專車，副部級以下官員大多數(shù)時間都需要開私家車，或者打車上班。
????一名政法系統(tǒng)的處級官員告訴新京報記者，他所在的司法機構的公車改革方案正在報批中，因此該機構尚未進行實質(zhì)性車改，需要等報批后才能具體執(zhí)行。一國家部委下屬的國家局的處級官員也表示，他所在的單位公車改革方案也在報批中，現(xiàn)在正在封存公車。
????1車改后公車如何處理？
????民政部等部委公車已上交
????昨日，民政部一位處級干部說，民政部目前司局級及以下干部都沒有公車，之前配備的專車都已上交至國務院資產(chǎn)管理部門?！皣鴦赵憾际怯忻骷毜?，沒上交齊不可以發(fā)放車補。”
????民政部民間組織管理局副局長楊岳昨日表示，民政部的公務用車已于去年12月中旬上交，據(jù)她了解，上交的公車會由國務院資產(chǎn)管理部門進行拍賣。
????上交公車后才允許發(fā)放車補，其他國家部委工作人員接受新京報記者采訪時也談到了這一“硬性規(guī)定”。
????一國家部委的處級官員稱，一般來說，需要所有公車都經(jīng)過封存和拍賣等正常程序后，車補才會發(fā)放。他所在單位的公車改革方案還在報批中，因此還沒有拿到車補。不過，現(xiàn)階段單位已開始封存公車。
????按照公車改革方案的要求，所有取消的一般公務用車，“由公務用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置”，公務用車主管部門將委托中介機構進行資產(chǎn)評估，然后以評估價作為處置基準價，采取公開拍賣等方式進行公開處置，處置結(jié)果向社會公開。
????2公務出行如何解決？
????打車、加油費一律自理
????杭州、溫州等此前試點車改的地方省市，車改后多成立了公車服務中心，滿足公務出行需求。但受訪的國家部委工作人員均未提及“公車服務中心”這樣的改革思路。車改后的普通公務出行，或乘坐公共交通工具或駕駛個人車輛。而且打車費、加油費一律“自理”，不予報銷。
????“現(xiàn)在外出，不管是去調(diào)研還是去中南海開會，都沒有專車了?！币粐也课旨壒賳T對新京報記者說，“我們的同事去企業(yè)調(diào)研都是自己打車去?！睋?jù)其介紹，其所在的機關車改已基本完成，去年12月起已開始領取車補，因此公務外出的打車費或者加油費一律“自理”，都不能報銷。
????上述說法得到國土資源部一工作人員的印證。該名工作人員表示，目前，國土資源部已取消了一般公務用車，司局級及以下工作人員已按月領取車補，所以公務出行或打車或乘坐公交地鐵，不論打車費還是加油費均不報銷。
????3如何發(fā)放車補？
????車補連同工資一并發(fā)放
????公車改革方案確定的車補標準為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。由于該方案未明確指出，正局副局、正處副處之間的車補標準是否還會按正副職“劃杠”，因此備受關注。
????民政部民間組織管理局副局長楊岳對新京報記者表示，在車補方面，正局級、副局級都是1300元，正處級與副處級都是800元，沒有區(qū)別。也就是說，中央機關單位的車補標準并未按正副職“劃杠”。
????此外，杭州車改采用了車補打入市民卡的方式，不能提現(xiàn)。中央機關單位的車補，會不會也采用類似“不能提現(xiàn)”的設計？此前該問題也是關注焦點之一。
????受訪的民政部、衛(wèi)計委、國土資源部等國家部委工作人員均表示，車補列入了“工資條”中，連同工資一并發(fā)放。一直關注車改的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青對新京報記者說，車補連同工資一并發(fā)放有利于車改順利推進，“車補使用的自由度高一點更好”。
????4車補夠不夠花？
????不同部門人員反應不一
????對于現(xiàn)行車補標準“司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元”，受訪的國家部委工作人員評價不一。
????環(huán)保部是公車改革的最早一批試點部委之一。環(huán)保部某司級官員對新京報記者說，此前由于車補標準較低，司局級每人每月僅600元。此番漲到1300元，該官員表示，現(xiàn)在會好一點。
????民政部上述處級官員對新京報記者說，車改前沒有車補，外出打車等費用不能報銷，現(xiàn)在每個月有800元車補。
????但上述一國家部委處級官員認為，不同部門公務出行量、用車量不盡相同，車補標準不能一刀切。
????葉青認為，《中央和國家機關公務用車制度改革方案》并未“一刀切”，“中央車改方案規(guī)定單位可以根據(jù)實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，協(xié)調(diào)部門、崗位之間的不平衡”。
????地方情況
????杭州溫州車補仍執(zhí)行高標準
????根據(jù)中央車改方案確定的“時間表”，地方黨政機關應在2015年底前完成公車改革。中央機關單位的車改模式，對地方車改會帶來哪些影響？昨日，新京報記者電話采訪了杭州市發(fā)改委相關負責人和溫州市政府相關工作人員獲悉，目前兩個地區(qū)仍執(zhí)行高標準車補。
????杭州現(xiàn)行補貼標準分多檔：正局級2990元/月，正處級1610元/月，副處級1270元/月、主任科員690元/月、辦事員及其他人員350元/月。溫州現(xiàn)行標準分7個檔次，從正縣實職到科員、辦事員，補貼標準自3100元到300元不等。這兩個城市的車補標準均高于中央文件中規(guī)定的“地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%”。按照地方不得高于130%計算，地方局級干部的補貼上限為1690元/月，處級為1040元/月，科級為650元/月。
????作為杭州車改方案的設計者之一，杭州市發(fā)改委體改處調(diào)研員馬建華向新京報記者表示，杭州屬于副省級城市，需要執(zhí)行省里的車改方案。不過，省里的車改方案還有待中央批準。目前，杭州的車改政策尚未有相應改變。
????馬建華說，他在與部分省份相關負責人的交流中發(fā)現(xiàn)，全國約有三分之二省份存在觀望心態(tài)，等待中央車改辦對一些具體政策進一步明確。
????本版采寫新京報記者王姝張婷金煜李丹丹邢世偉賈世煜
