政府人員再三“登門協(xié)商”
不捐款別找政府幫忙辦事
“政府‘強(qiáng)行’募捐，企業(yè)及個(gè)人能拒絕嗎？”石康鎮(zhèn)部分捐款企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，可能確有部分企業(yè)是主動捐款，但大部分企業(yè)是在政府工作人員再三“登門協(xié)商”后才無奈捐款。
石康鎮(zhèn)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，由于多數(shù)企業(yè)當(dāng)時(shí)自身運(yùn)營困難，并不愿意捐款，后來鎮(zhèn)政府幾名工作人員3次上門就捐款事宜進(jìn)行協(xié)商。去年4月，工作人員甚至拿著已經(jīng)寫好的收條，再次要求捐款5萬元，在這位捐款人的堅(jiān)持下，最終“捐款”3萬元。
“去年4月，鎮(zhèn)政府就捐款事宜召集企業(yè)開了至少兩次座談會，政府工作人員在會上明確表示不捐款的企業(yè)，今后就不要找政府幫忙辦事?！币晃痪杩钊苏f。
另有捐款人透露：“媒體曝光后，政府工作人員挨家挨戶走訪捐款企業(yè)，要求企業(yè)在接受媒體采訪和紀(jì)委調(diào)查時(shí)承認(rèn)主動認(rèn)捐，否則今后辦事會有麻煩。”
陳海祥則表示，大院改造過程中，捐款事宜確實(shí)存在，但“是捐給合浦縣市政建設(shè)工程公司”，政府沒有對企業(yè)強(qiáng)行攤派，所捐資金均用于政府大院修繕。這些企業(yè)負(fù)責(zé)人多是本地人，捐款是為了“支持家鄉(xiāng)建設(shè)”。
企業(yè)拿到的“捐款收條”上，收據(jù)落款和公章為“合浦縣市政建設(shè)工程公司”，且沒有標(biāo)明具體日期。石康鎮(zhèn)提供的一份回應(yīng)材料稱：工程具體由合浦縣市政建設(shè)工程公司承接。
而合浦縣市政建設(shè)工程公司有關(guān)工作人員透露，公司從政府拿到了部分工程款，捐款部分則是由政府干部帶領(lǐng)公司人員前往企業(yè)收取的。他們只管工程建設(shè)和收款，并不了解捐款詳情。
除了“逼捐”外還有哪些“貓膩”？
撥款80多萬元的改造工程膨脹到800多萬元，其中有無違規(guī)超標(biāo)？一個(gè)鎮(zhèn)政府有多少在編人員？除資金來源外，石康鎮(zhèn)政府大院改造留給人們不少疑問。
陳海祥表示，政府大院修繕工程是嚴(yán)格按照根據(jù)在編人數(shù)、縣發(fā)改局批復(fù)的建筑面積和投資額進(jìn)行建設(shè)的。但他拒不透露上述具體數(shù)字。
近年來，行政逼捐事件時(shí)有發(fā)生。此前就有云南硯山縣政府要求企業(yè)自愿將按國家政策退還福利企業(yè)增值稅的25%捐給縣財(cái)政，廣東東莞大朗鎮(zhèn)“攤派教育募捐參考標(biāo)準(zhǔn)”等，這些事件被曝光后引起公眾廣泛關(guān)注。
“‘自愿捐贈’有時(shí)是‘行政逼捐’的擋箭牌，特別是以‘書面承諾’表達(dá)‘自愿之心’，更是一種公權(quán)力捆綁，當(dāng)?shù)卣y免有攤派之嫌?！睆V西社科院社會學(xué)所所長周可達(dá)認(rèn)為。
中央三令五申要求防止公共資金用于新建政府性樓堂館所，有的基層政府就暗中琢磨進(jìn)行變相改造。捐款本身折射出政府憑借行政權(quán)力、變相強(qiáng)制逼捐的行為，這種做法欠妥。這也讓政府和企業(yè)的關(guān)系變得模糊不清，“權(quán)力濫用”讓“權(quán)錢交易”更具隱蔽性。
記者調(diào)查獲知，2007年中央就有規(guī)定，縣級黨政機(jī)關(guān)直屬單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)、改造項(xiàng)目須由地市一級政府審批。而石康鎮(zhèn)政府大院改造建設(shè)，則是由縣發(fā)改委審批立項(xiàng)，屬于越權(quán)審批。目前，合浦縣紀(jì)委已就此事介入調(diào)查。
