誰樂見延遲退休?
延遲退休多數(shù)人反對(duì),但也有一部分人歡迎。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些在壟斷企業(yè)就職的職工以及在事業(yè)單位身居要職的人士,絕大多數(shù)對(duì)延長退休年齡持肯定態(tài)度。首先,這些人主要從事技術(shù)管理等腦力勞動(dòng),即使到了法定退休年齡仍能勝任現(xiàn)在的工作。而更重要的是,這些人在崗和退休的待遇差距很大,一旦退休,收入就嚴(yán)重“打折”,因此,他們希望能晚一點(diǎn)退休。
勞動(dòng)保障部門的有關(guān)人士也坦承:“在事業(yè)單位就職的,特別是擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職位的人,最不愿意按現(xiàn)行規(guī)定退休,因?yàn)樵诼毜氖杖脒h(yuǎn)遠(yuǎn)高于退休金?!蹦壳拔覈鴮?shí)行的“退休金雙軌制”,有兩套并行的養(yǎng)老金體系,一套是政府部門、事業(yè)單位的退休制度,個(gè)人無須繳納社保,由財(cái)政統(tǒng)一支付的養(yǎng)老金;另一套是社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度,單位和職工本人按照整個(gè)工齡以總的工資的20%比例來繳納。
退休福利巨大的不平等導(dǎo)致了民眾普遍不滿,認(rèn)為延遲退休為特權(quán)職工以及其他有背景者提供了“戀官”、“戀職”的絕佳理由。很多網(wǎng)友指出,公務(wù)員在退休后拿的退休金也是普通企業(yè)工人的3倍甚至更多。但是,他們是不用繳納養(yǎng)老金的,他們的養(yǎng)老金由專門的財(cái)政來撥付,跟養(yǎng)老統(tǒng)籌基金沒有關(guān)系。體制內(nèi)沒有繳費(fèi)的個(gè)人賬戶本身沒有積累,卻要按照有積累的形式來發(fā)放養(yǎng)老金,沒有人來買單,本身就是一個(gè)缺口。所以,要延遲退休,首先要消除養(yǎng)老雙軌制。
還有不少高級(jí)知識(shí)分子、科學(xué)家、高層管理人士以及專業(yè)技術(shù)人才普遍認(rèn)為,現(xiàn)在的退休年齡正是他們?cè)趰徫簧铣龀煽兊哪挲g,也是知識(shí)儲(chǔ)備最豐富的時(shí)期,此時(shí)退休是一種人才浪費(fèi)。教授、醫(yī)生等高級(jí)專業(yè)人員在退休后,被屢屢返聘,也正體現(xiàn)了“老齡人口仍然具備一定生產(chǎn)力”。
楊燕綏教授就表示,自己30歲念完博士,僅工作了25年,自己的人力資本就要結(jié)束了?!拔矣X得55歲的女副教授要求她們退休是非常不公平的。”她建議讓這些有條件的人先彈性退休,然后逐漸打破剛性以后,逐漸提高退休年齡。
退休年齡問題應(yīng)理性探討,謹(jǐn)慎選擇
到底要不要延遲退休,什么時(shí)候?qū)嵭??中國已進(jìn)入老齡化社會(huì),研究這一問題既是尊重勞動(dòng)者的選擇權(quán),也是為減輕我國今后養(yǎng)老壓力作未雨綢繆的努力。在還沒有形成社會(huì)共識(shí)之前,應(yīng)當(dāng)允許各種意見表達(dá)和討論。畢竟要實(shí)現(xiàn)制度上的公平,離不開社會(huì)各方、各種利益群體的充分參與。
從總體趨勢(shì)來看,隨著人類平均壽命的增加,延長退休年齡是必然趨勢(shì),但考慮到高齡勞動(dòng)者的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力畢竟有限,延遲退休要慎重實(shí)施,且必須考慮行業(yè)的差異和個(gè)體的差異。
人社部社會(huì)保障研究所所長何平認(rèn)為,未來退休年齡可先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,即男的女的、干部和工人都一樣,都60歲退休,“這個(gè)問題十年之內(nèi)能解決就不錯(cuò)”。
同時(shí),延遲退休也應(yīng)該有過渡期,過渡期間可以實(shí)行彈性的辦法,55歲到60歲可以退休,也可以不退休,自己選擇。社科院專家蔡昉認(rèn)為,退休制度不能一刀切,對(duì)于那些有一部分高技能、高素質(zhì)人員可延長退休年齡。
老齡化是中國社會(huì)面臨的一大問題,從各國經(jīng)驗(yàn)看,延遲退休不失為緩解老齡化問題的一劑良方,而且延長職工工作年限,從真正意義上尊重勞動(dòng)、知識(shí)和人才,實(shí)現(xiàn)人盡其用,未嘗不是一件有意義的事情。但一項(xiàng)涉及百姓切身利益的政策,要充分考慮國情民意,平衡在業(yè)者的工作權(quán)利、年輕人的就業(yè)權(quán)利和退休者的休息權(quán)利,在推出和落實(shí)的最佳時(shí)機(jī)上謹(jǐn)慎選擇。