錯(cuò)落的漁排在麻斜的海面鋪撒開(kāi)來(lái)，渡輪穿行其間。本報(bào)記者 丁星星攝
阿婆在喂魚(yú)的間隙說(shuō)起漁排養(yǎng)殖的種種。本報(bào)記者 丁星星攝
整治點(diǎn)：湛江港務(wù)油碼頭、寶滿工業(yè)園到調(diào)羅一帶海域，從湛江港的入口到加隆碼頭的主航道
整治對(duì)象：普通網(wǎng)箱、深水網(wǎng)箱、浮筏式貝排、棚架式貝排等各種養(yǎng)殖捕撈設(shè)施
核心提示
本報(bào)12月9日《空中巡查執(zhí)法擬清除航道障礙》，報(bào)道了湛江港務(wù)油碼頭、寶滿工業(yè)園到調(diào)羅一帶海域，從湛江港的入口到加隆碼頭的主航道上，不同程度地存在普通網(wǎng)箱、深水網(wǎng)箱、浮筏式貝排、棚架式貝排等各種養(yǎng)殖捕撈設(shè)施，商船如鯽的湛江港灣面臨“塞船”。
日前，記者又從陸、海兩路對(duì)我市部分海域養(yǎng)殖業(yè)情況展開(kāi)實(shí)地調(diào)查。據(jù)有關(guān)部門(mén)的摸底，要恢復(fù)湛江港灣的順暢通航，須對(duì)2.7萬(wàn)個(gè)網(wǎng)箱，近兩萬(wàn)畝插樁養(yǎng)蠔灘涂進(jìn)行整治。
目擊·陸路
蠔樁密如“紅樹(shù)林”
12月17日早上，天灰蒙蒙，記者一行來(lái)到海灣大橋，從橋上往下看，海面視線并不清晰，隱隱可看到一個(gè)個(gè)或方或長(zhǎng)的魚(yú)排架，整齊地排列在近岸的海面上。當(dāng)車輛繼續(xù)前進(jìn)時(shí)，海面上可見(jiàn)的魚(yú)排也越來(lái)越多，像馬賽克一樣鑲在碧綠的海面。除了魚(yú)排，還有一個(gè)個(gè)插成方形的木樁陣，據(jù)說(shuō)是用來(lái)養(yǎng)蠔的。此外，還有一些方型的棚架，東一個(gè)西一個(gè)地零散分布插樁養(yǎng)蠔的旁邊。
隨后，記者又來(lái)到遂溪石門(mén)大橋，此時(shí)海面的霧氣已經(jīng)消散了一半，視線豁然開(kāi)闊。石門(mén)大橋近岸有大片大片的灘涂，灘涂外延插了一排排木樁，木樁上橫排架滿了木條，木條上面吊有蠔繩，上面結(jié)滿了厚厚的青苔，整排木樁沿著灘涂從石門(mén)大橋一路延伸至對(duì)面的高速公路大橋，煞是壯觀。從大橋上往下看，養(yǎng)蠔的木樁密密麻麻，放眼望去，如同一片在海面上剛露頂?shù)男⌒汀凹t樹(shù)林”。成列的蠔樁緊貼著紅色的航標(biāo)一路延伸，望不到盡頭。
查問(wèn)·水路
網(wǎng)箱無(wú)證亂設(shè)置
同日下午，記者一行乘船來(lái)到麻斜海面網(wǎng)箱養(yǎng)殖片區(qū)，近距離與部分養(yǎng)殖戶進(jìn)行交流。一名養(yǎng)殖戶告訴記者，他們?cè)谶@里養(yǎng)魚(yú)已經(jīng)有十余年了，最近獲悉市政府要清理部分海域航道的消息，已經(jīng)不再新養(yǎng)魚(yú)了。當(dāng)記者問(wèn)及這里的網(wǎng)箱養(yǎng)殖會(huì)不會(huì)阻塞航道時(shí)，該養(yǎng)殖戶笑著擺擺手：“怎么可能會(huì)阻塞航道？”他用手指著前方的一片寬闊的海域，“前面才是航道，我們這里是近岸養(yǎng)殖，不會(huì)發(fā)展到占用航道?！?/p>
記者乘船視察了海灣大橋下的網(wǎng)箱養(yǎng)殖片區(qū)，這里的網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)距離最近的航標(biāo)還有一段距離。當(dāng)記者向一名養(yǎng)殖戶詢問(wèn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖需要什么手續(xù)及證件時(shí)，該養(yǎng)殖戶搖搖頭，“不需要什么證件，在這里搭個(gè)魚(yú)排就可以的了?！币粚?duì)養(yǎng)殖老夫婦同樣表示，網(wǎng)箱養(yǎng)殖無(wú)需辦理任何手續(xù)，只要足夠的資金及海面空間即可。老婆婆告訴記者，政府要求清理海域航道，并對(duì)養(yǎng)殖戶給予一定補(bǔ)償金，為減少損失，目前，她已不再投放魚(yú)苗。
現(xiàn)狀·憂慮
占海有擴(kuò)大跡象
據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)湛江港灣礙航設(shè)施涉及面積約為218.7平方公里，涉及375公里岸線。
據(jù)悉，海上養(yǎng)殖必須嚴(yán)格按照省及市的海洋功能區(qū)劃，并依法取得養(yǎng)殖證或海域使用證，方可作業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市港灣養(yǎng)殖戶絕大部分為無(wú)證養(yǎng)殖，養(yǎng)殖無(wú)度無(wú)序現(xiàn)象嚴(yán)重，并有擴(kuò)大跡象。
湛江市海洋與漁業(yè)局相關(guān)人員告訴記者，一方面，受歷史原因影響，特呈島、石門(mén)大橋、金沙灣、海灣大橋等海域群眾大部分為無(wú)證養(yǎng)殖，“見(jiàn)縫插針”地建設(shè)漁業(yè)設(shè)施，導(dǎo)致海域上的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、蠔排等礙航設(shè)施分布得密密麻麻，無(wú)序養(yǎng)殖現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面，現(xiàn)行法律法規(guī)仍不夠完善，無(wú)法對(duì)無(wú)證養(yǎng)殖并做出相關(guān)的處罰，執(zhí)法人員僅能對(duì)養(yǎng)殖戶采取勸說(shuō)，再通過(guò)拆除方式來(lái)減少礙航設(shè)施對(duì)航道、錨地的影響。檢查清除行動(dòng)后，養(yǎng)殖戶又回“巢”建設(shè)，出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象。
應(yīng)對(duì)·整治
根治港灣“腸梗塞”
礙航設(shè)施不僅嚴(yán)重影響了及船舶通航、防風(fēng)避風(fēng)安全，也妨礙了涉海的重大項(xiàng)目建設(shè)。
據(jù)悉，湛江市政府也一直在探討應(yīng)對(duì)湛江港灣“腸梗塞”的“療法”，一些“重癥”區(qū)尤引起重視：以加隆碼頭與坡頭區(qū)麻俸村連線為界、東面中部以坡頭區(qū)渡仔村和南三島調(diào)安村碼頭連線為界、東南面（湛江港入口）以西前燈塔與崩塘村連線為界、西南面以東海大堤為界及沿岸所圍成的湛江港灣水域，網(wǎng)箱、浮排、各種圍攔網(wǎng)具、海上餐廳等占海、阻塞航道現(xiàn)象，在有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的航拍錄像上，尤為突出。
據(jù)有關(guān)部門(mén)的摸底，要恢復(fù)湛江港灣的順暢通航，須對(duì)2.7萬(wàn)個(gè)網(wǎng)箱，近兩萬(wàn)畝插樁養(yǎng)蠔灘涂進(jìn)行整治。
盡管此項(xiàng)整治工作極為龐大繁瑣，但事關(guān)湛江地緣經(jīng)濟(jì)的“金漆招牌”——湛江港，以及湛江的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，有關(guān)部門(mén)表示，從湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局看，事態(tài)已迫在眉睫，必須用更大的決心及更具智慧的措施，在短時(shí)間內(nèi)，根治港灣“腸梗塞”。
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