有人在開發(fā)保護中的鑒江邊建起了樓房。
“填土的,推沙的,越建越出,河道面積越來越小,這樣下去再過幾年,吳川縣城可能就無河無江了?!庇袇谴ㄊ忻窠o本報打來報料電話,焦急地說:現在吳川縱橫交錯的河道中,往日清澈見底的河流已不多見,如今有些長了雜草、水葫蘆,有些河道旁堆滿垃圾與生活廢物,臭氣熏天。
“我們白天拆了,他們晚上再建,玩起‘貓捉老鼠’的把戲,目前違章建筑管理難度很大!”梅菉鎮(zhèn)國土所負責人委屈地說道,面對嚴峻的違章建筑及由此帶來的水質污染問題,他們也很頭痛。
令人堪憂的吳川河道現狀
近日,記者驅車來到吳川梅菉鎮(zhèn),在袂花江支流中隔海附近,記者看到,兩岸十幾米范圍內建筑物成群。碧綠的水葫蘆蔓延開去,岸邊生活垃圾、紅白塑料袋隨處可見。
當地居民告訴記者,袂花江河源出于電白,經茂名市的袂花流入吳川,至梅菉直通鑒江。上世紀八十年代,河道兩旁自然景觀很漂亮,如今已被周圍違章建筑、污染垃圾替代了,河道變得千瘡百孔,河道水質大不如前,水里魚蝦幾乎消失殆盡。
記者隨后在中隔海二巷附近看到,沿河新建的樓房為數不少,在河道一旁二十多米范圍內,有一座嶄新的居民樓房拔地而起,外圍已經用瓷磚裝飾。據當地居民介紹,這座四層的樓房還在擴建中。在該樓房附近,記者發(fā)現,居民家用化糞池排污出口直通中隔海。鄰居丁先生告訴記者,這座新樓是去年4月份開始建設的,距離中隔河邊不到25米,當初建房的時候,周圍居民和群眾意見很大,接連向梅菉鎮(zhèn)、吳川市公用事業(yè)局、城建規(guī)劃建設局以及鎮(zhèn)、市各相關部門投訴,卻始終無法阻止它的最終落成。
職能部門:我們也無可奈何
隨后,記者來到吳川市梅菉鎮(zhèn)國土所了解違章建筑情況。該所陶所長一談起中隔海河道兩邊的違章建筑,便皺起了眉頭。據他介紹,在去年三四月份,該所對中隔海附近的那座違章樓房拆過三次,并下通知對該違法建筑進行查處,但是效果卻不明顯。在該所的一張?zhí)幚泶娓?,記者看到這樣的一條:“謝XX存在梅菉中隔海橋邊,未經批準用地行為,已于2010年5月5日發(fā)出《責令停止國土資源違法行為通知書》(梅土字2010第020號)”。陶所長表示,目前該所缺少人手,僅有7個人,這給管理違章建筑帶來一定影響;另一方面,由于與水利局、城市執(zhí)法局等部門協調出現問題,執(zhí)法時間沒統一,“有時候我們去了,其他部門人又沒來,問題就一拖再拖了。”陶所長說道,有些違法建筑屋主對通知文件不肯簽字,責令來筆錄也不肯來,這讓他們非常無奈。
吳川水資源股水政大隊陳隊長介紹道,在吳川河道兩旁建違章建筑已經是歷史問題,在職能部門的無奈之下,違章建筑似乎更加肆無忌憚。就在十幾天前,還有市民在吳川某處河道邊用土沙包填河,以此來擴展土地,增加使用面積。“如果一旦下大雨,排水量受阻,這些河道邊居民將很麻煩?!?/p>
吳川市河道堤防管理處的工作人員向記者介紹道,在鑒江河道兩旁,30米內是不能建房子的,但是目前的情況不容樂觀。他說道,在長岐至吳陽河段,河道兩邊違章建筑現象屢見不鮮,據統計,目前有100多戶違章建筑物。在上世紀五六十年代,隨著堤壩的建成,河道兩旁的建筑物隨之增多,尤其是在七八十年代,違章建房最為明顯,多數為江邊居住的農村百姓,而近幾年,河道兩旁的違章建筑也不少?!澳壳皩`章建筑的管理非常難,若要要求拆遷就更棘手了?!痹摴ぷ魅藛T說道。
問題癥結在哪里?
在記者調查采訪中,許多市民這樣反問記者:面對日益嚴重的河道違章建筑、河道污染問題,為何屢禁不止,問題癥結到底出現在哪里呢?
【執(zhí)法力度不夠】
吳川水資源股水政大隊陳隊長對此表示,目前水利執(zhí)法的力度還不夠,而在工作進展中,公安等部門配合力度不夠及時,又給治理帶來一定滯后性?!拔覀兯箨牫鰟忧?,都必須要有各河道管理處下發(fā)文件,我們才能行動,不能無憑無據?!标愱犻L說道,對中隔海的違章建筑,如果沒接到袂花江管理處文件,他們也不能單獨行動。而投訴的居民和群眾卻說,相關部門剛開始執(zhí)過法,但遇到阻力后就不再作為了,以至于違章建筑“節(jié)節(jié)攀升”,甚至任憑他們投訴也不管。
【各部門不配合】
吳川市公用事業(yè)局陳局長則表示,河道兩旁的違章建筑給城市衛(wèi)生管理帶來一定難度。由于沿岸老百姓生活垃圾的日積月累,河道兩旁已經成了垃圾場,而垃圾、生活污水的排放,又給河道的水質造成污染。陳局長介紹說,河道水質的污染不光在吳川,在茂名化州一帶也普遍存在,而造成這種問題,一是各部門沒有系統去處理,各職能部門如水務局、住房與規(guī)劃局等沒有協調好,缺少聯動性;二是市民衛(wèi)生意識不強,向河道亂丟、亂倒垃圾,造成水質污染嚴重。
【市民對法規(guī)不理睬】
吳川水務局辦公室官主任介紹道,在鑒江堤防和護堤地,30米范圍內是禁止建房的。但是市民對此置若罔聞。官主任說,中隔海屬于吳川三江之一袂花江的支流。在鑒江和其它河道周圍,目前確實存在很多違章建筑,這些建筑物有些是先前建起來的,有些是后來建的,但都已成了目前河道統一管理的痼疾。吳川很多地方都打了報告要拆除,但是現實遇到的困難比較大?!皡谴ㄔ闪⒊鞘蟹篮楣こ讨笓]部,但是現場遇到的阻力非常大,工作進展緩慢?!?/p>
【職能部門的治理建議】
在對違章建筑屢禁不止的大背景下,各職能部門盡管各訴委屈,但對如何治理吳川河道違章建筑、污染的痼疾,各職能部門還是說出了自己的看法。
吳川市梅菉鎮(zhèn)國土所陶所長表示,違法違章建筑屢禁不止,這就要求各部門必須要加大懲治力度,加強部門聯動性,讓管理、處罰、執(zhí)法聯合行動。
吳川水資源股水政大隊陳隊長則建議,阻止違章建筑,要以中隔海形成一條線來整治,還要公安部門配合才行。
吳川市公用事業(yè)局陳局長建議,治理違章建筑與污染問題,一定要全社會動員,增強市民環(huán)保觀念,不能光靠一個部門來做,這樣工作起來難度大。
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