對(duì)全市旅游資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及科學(xué)整合和深度開發(fā)。有些項(xiàng)目建設(shè)隨意性大，旅游景點(diǎn)小而且層次低，缺乏富于競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游項(xiàng)目為龍頭支撐。高端旅游產(chǎn)品（如高級(jí)酒店、高爾夫球場(chǎng)、溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目）的開發(fā)建設(shè)滯后，無(wú)法滿足高端市場(chǎng)需求，導(dǎo)致外界所謂的“有看頭，沒玩頭”。
湛江的旅游業(yè)過度依賴財(cái)政投入，旅游業(yè)發(fā)展亟需市場(chǎng)化、商業(yè)化的成功運(yùn)作。旅游產(chǎn)業(yè)鏈殘缺，層次低端。旅游產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈難以形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，帶有濱海特色的產(chǎn)業(yè)帶似有非有。如大型旅游站場(chǎng)、郵輪、游艇（快艇）、漁船、漁村、漁店、購(gòu)物等鏈條尚未形成，亟需建設(shè)提升。
周邊旅游發(fā)展強(qiáng)勁之勢(shì)給湛江旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，與廣西、海南合作還未形成深層次的合作和默契。尤其是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，海南島被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)為國(guó)際旅游島，兩?。▍^(qū)）都享有政策上優(yōu)勢(shì)，都在著力打造國(guó)際旅游目的地。眾多因素制約使湛江在夾縫中面臨新的挑戰(zhàn)。
